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TUhjnbcbe - 2020/6/18 10:24:00

国家电将被“强拆”一拆为五?


最近有关国家电将会被一拆为五的说法被广泛报道,但很快又被相关部门否认。事实上,市场对电力体制改革大方向已有预期,未来改革将是循序渐进的过程,在确保实现电价定价机制的市场化基础上,电改首先要做的不是电分拆,而是业务层面上的输配分离。


作为全球最大的电公司,国家电2012年售电量32539亿度,收入18855亿元,净资产收益率约4.66%,资产负债率57.62%,在世界500强中名列第七。近两年发改委多次上调电价,国家电的盈利能力有所提高,但运营效率未真正提高。


电力改革路线图未定 国家电短期不会分拆


电力改革进行中:国家电 一拆为五 ?


据财新报道,国家电新一轮体制改革正在推动,初步设计是将国家电公司一拆为五;酝酿中的拆分方案是将国公司按区域划分为五家独立的区域公司,加上南方电,中国将出现六家区域电公司。改革有望在全国两会之后启动。


对此,新华社报道称,国家电体改办主任贾福清20日表示,国家电没接到任何这方面通知或消息;从国家发改委体改司了解到,国务院深化2013年经济体制改革意见征求意见中,没有拆分国家电的内容。


事实上,近期有关电力体制改革被不断提及。2012年底,国务院批准了取消重点电煤合同和电煤价格双轨制,发改委又在2013年1月提出增加风电和光伏发电装机量。紧接着在全国 两会 期间,随着大部制改革落地,电监会撤销,职能并入国家能源局。自2003年成立以后,电监会已经基本实现了*企分开、厂分开、主辅分开。因触及电利益,输配分开这一骨头电监会仍未啃动。


但是把电力市场化改革寄希望于电煤并轨和电监会并入能源局是不现实的。改革后能源管理格局未有实质突破,电力改革领域至关重要的价格制定仍然归属于发改委价格司。此次合并的积极方面在于职能增强后的能源局或许能够助推电力改革,但能源领域目前的问题是过度管制和垄断,两部门合并后应避免出现更多行*之手干预市场运行情况,并根据机构改革的要求进一步理顺*府与市场的关系。

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